Position Paper e Studi

Il documento analizza i capitoli dell’accordo di primario interesse per l’industria italiana fortemente sostenuti da Confindustria, quali l’eliminazione di barriere tariffarie e non tariffarie (in particolare l’abbattimento dei dazi per oltre il 99% dei beni e la convergenza regolamentare); l’apertura del mercato degli appalti pubblici (sia a livello federale che sub-federale); la tutela della Proprietà Intellettuale ed il riconoscimento delle IIGG ed il contrasto all’Italian sounding.

Nell’ambito delle iniziative ministeriali volte al rilancio del cargo aereo nazionale, Confindustria ha svolto un lavoro di analisi volto a definire un quadro rappresentativo degli attuali flussi delle merci relativi a tale modalità trasportistica, nonché a individuare gli orientamenti e le aspettative settoriali e territoriali per un suo efficiente utilizzo. Sulla base di tale analisi, Confindustria in stretto coordinamento con le proprie Associazioni, ha definito e presentato al MIT specifiche proposte strategiche per il rilancio del settore.

Tale lavoro ha contribuito alla definizione dei contenuti del documento strategico della Struttura Tecnica di Missione del MIT “Azioni per il rilancio del cargo aereo”, presentato all’aeroporto di Malpensa il 27 novembre 2017 e successivamente recepito quale addendum al Piano Nazionale Aeroporti (PNA).

Il documento riporta considerazioni in merito allo schema di D.Lgs. recante attuazione della Direttiva UE 2015/2193 relativa alla limitazione delle emissioni nell’atmosfera di taluni inquinanti e riordino del quadro normativo degli stabilimenti che provocano emissioni in atmosfera ai sensi dell’art. 17 della legge n. 170 del 2016 (AG 435). Se parte delle modifiche incluse nello schema di D.Lgs. ha carattere tecnico oppure migliora la qualità del testo vigente, altre presentano, notevoli criticità, tra le quali si rilevano le disposizioni che impattano direttamente sui limiti emissivi presenti negli allegati tecnici alla Parte Quinta del Codice dell’Ambiente. Tali nuove disposizioni rischiano di generare conseguenze negative per interi settori industriali o singole aziende, in quanto i nuovi limiti imposti dallo schema di d.lgs. risultano essere estremamente vincolanti e non tecnicamente traguardabili.

La posizione di Confindustria risponde ai seguenti macro obiettivi della SEN 2017: migliorare la competitività del Paese, continuando a ridurre il gap di prezzo e costo dell’energia rispetto alla UE e assicurando che la transizione energetica di più lungo periodo (2030-2050) non comprometta il sistema industriale italiano ed europeo a favore di quello extra-UE; raggiungere in modo sostenibile gli obiettivi ambientali e di de-carbonizzazione al 2030 definiti a livello europeo, con uno sguardo ai futuri traguardi stabiliti nella COP21 e in piena sinergia con la Strategia nazionale per lo Sviluppo sostenibile; continuare a migliorare la sicurezza di approvvigionamento e la flessibilità e sicurezza dei sistemi e delle infrastrutture.

Nel luglio 2017 stata approvata la prima Legge annuale per il mercato e la concorrenza, al termine di un iter durato più di 2 anni. La Legge spazia da interventi su settori oligopolistici  e su quelli “a entrata regolata”, fino ai settori a rete. Tuttavia, anche a causa del lungo e controverso esame parlamentare, il provvedimento è stato indebolito in alcuni ambiti (es. servizi professionali) e non è stato valorizzato come veicolo per affrontare temi prioritari per il sistema produttivo italiano.

Nell’ambito della Strategie del Mercato unico, la Commissione europea ha adottato la proposta di Regolamento  su Single Market Information Tool (SMIT) su cui Confindustria ha espresso una posizione di netta contrarietà, in quanto estende gli ampi poteri di indagine che la Commissione già esercita in materia di Antitrust e Aiuti di stato anche al mercato interno, con il rischio di esporre le imprese e le loro associazioni di rappresentanza a oneri burocratici e economici sproporzionati.

La nota descrive e commenta i due articoli che compongono il nuovo decreto attuativo dello split payment pubblicato dal MEF (DM 13 luglio 2017) che modifica il DM del 27 giugno 2017, oggetto di analisi e commento della circolare di Confindustria pubblicata il 28 giugno 2017. La nota si sofferma sulle novità relative all’ambito soggettivo e alla decorrenza delle nuove disposizioni attuative.

Il documento di Confindustria, relativo alle assegnazioni del Fondo per il Finanziamento degli Investimenti e lo Sviluppo Infrastrutturale del Paese, esamina gli stanziamenti assegnati in base a quanto previsto dalla norma istitutiva (art. 1, comma 140, Legge di Bilancio 2017 - n. 232/2016) ai Ministeri destinatari per settore di intervento. Nel documento vengono inoltre analizzate la programmazione economica degli interventi, le relative risorse da impegnare e la loro allocazione su base temporale.

Confindustria identifica le tecnologie per l’efficienza energetica di maggiore interesse per il Paese valutandone i potenziali attuali, i possibili scenari evolutivi in relazione ai nuovi target ambientali e gli effetti economici, sia a livello macro che di microanalisi.

Obiettivo dello studio è valutare il potenziale manifatturiero italiano attivato dall’introduzione di incentivi per l’utilizzo di beni a più elevata efficienza e identificare gli ambiti rilevanti nei quali appare più opportuno promuovere un miglioramento dell’efficienza energetica e l’utilizzo di nuove tecnologie in larga scala.

Il DL n. 50/2017 ha apportato significative modifiche alla disciplina dello split payment in vigore dal 2015, determinando l’ampliamento del perimetro di applicazione alle società controllate dalla PA (centrale e locale) e alle società quotate incluse nell’indice FTSE MIB. La circolare esamina e commenta il Decreto del MEF del 27 giugno 2017 che ha dato attuazione alle modifiche normative citate. Gli aspetti analizzati riguardano: ambito soggettivo, esigibilità e versamento dell’imposta, determinazione dell’acconto IVA e altre disposizioni.

Il documento di Confindustria, relativo alla programmazione delle opere strategiche riportate negli Allegati al DEF 2016 "Strategie per le Infrastrutture di Trasporto e Logistica" e al DEF 2017 “Connettere l’Italia: fabbisogni e progetti di infrastrutture”, sintetizza la selezione delle infrastrutture di carattere prioritario e i principali criteri operativi (qualità, semplificazione e riduzione dei costi finanziari e amministrativi), nonché i principi di trasparenza e sussidiarietà che costituiscono le basi della prossima redazione del Documento Pluriennale di Pianificazione (DPP), attraverso il quale si renderanno coerenti i piani e i programmi di investimento riguardanti il triennio 2017-2019.

La circolare, pubblicata al termine dell’iter di conversione in legge del DL n. 50/2017, fornisce un primo esame delle novità introdotte sulla fiscalità e aiuti di Stato. Il documento è complementare alla circolare pubblicata il 26 aprile 2017, con cui è stata fornita la prima analisi delle misure originariamente contenute nel DL n. 50/2017. Alcuni dei principali interventi, riguardano: split payment, termini di detrazione IVA, procedura di collaborazione rafforzata (web tax amministrativa), rideterminazione dell’ACE, indici di affidabilità fiscale, definizione agevolata delle controversie tributarie, misure a favore dei territori colpiti da calamità naturali, credito d’imposta per investimenti pubblicitari, etc.