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28 maggio 2024
Energia
Energia
Il contributo di Confindustria è volto a suggerire alcuni miglioramenti all’articolo 5 del DL Agricoltura che prevede limitazioni all’uso del suolo agricolo per l’installazione di pannelli fotovoltaici a terra. La norma rischia di avere effetti che andrebbero oltre le sue finalità, impattando negativamente sulla produzione di energia rinnovabile necessaria a soddisfare gli obiettivi di decarbonizzazione competitiva delle imprese industriali.
Nell’attesa della definizione di un decreto ministeriale che disciplini i criteri di individuazione delle aree idonee per l’installazione di impianti fotovoltaici - che auspichiamo venga approvato il prima possibile - Confindustria propone di prevedere un'ulteriore eccezione a fianco di quelle già previste dal provvedimento, stabilendo che tale norma non si applichi anche ai progetti finalizzati all’autoproduzione di energia rinnovabile, anche indirettamente e a distanza, da parte delle imprese industriali o da soggetti terzi con cui le imprese medesime sottoscrivono contratti di approvvigionamento a termine per l'energia rinnovabile.
Una attenzione particolare va inoltre riservata ai settori energy intensive dell’industria, che sono alla base del sistema manifatturiero e che dovranno raggiungere entro il 2030 un target di riduzione delle emissioni del 62% rispetto al 2005. Per questo riteniamo che le aree dei siti oggetto di bonifica, inclusi i siti orfani, di proprietà di soggetti pubblici dovrebbero essere offerte in concessione per l’attuazione della misura c.d. energy release. Si tratta, infatti, di aree contaminate e, nella maggior parte dei casi, a storica vocazione industriale in cui le opportunità agricole sono limitate nel periodo in cui viene attuata la bonifica, che pertanto dovrebbero essere destinate alla valorizzazione energetica.
Confindustria ha infine richiamato il tema della peste suina africana (PSA) che sta colpendo alcune importanti filiere di produzioni DOP. Per combattere questa epidemia occorre rafforzare le misure introdotte dal Decreto affidando al Commissario poteri straordinari.
24 maggio 2024
Affari Legislativi
Affari Legislativi
Confindustria ha evidenziato nella memoria come lo scopo della riforma e il suo disegno complessivo siano condivisibili. Infatti, agire sull’efficienza e l’efficacia della spesa rappresenta la condizione per creare un contesto favorevole allo sviluppo del Paese e, in particolare, del Mezzogiorno.
Al tempo stesso, emergono tuttavia alcune criticità nella concreta declinazione delle misure: in primis, la totale assenza di previsioni volte a preservare il ruolo proattivo del partenariato economico e sociale in tutti i livelli di governance toccati dalla riforma; vi sono poi criticità legate all’attuazione delle nuove misure e all’insufficiente rafforzamento della capacità amministrativa che essa richiede.
Più in generale occorre evidenziare che, rispetto alla principale misura per il sostegno al lavoro al Sud introdotta negli ultimi anni, vale a dire la cd. Decontribuzione Sud - che scadrà a giugno - le nuove agevolazioni trovano applicazione solo alle nuove assunzioni e non anche al personale già in forze presso le imprese. In particolare, l’interruzione a metà anno rappresenterebbe un pessimo segnale rispetto alle esigenze di programmazione delle imprese che, facendo affidamento sulla norma nazionale hanno considerato nei propri bilanci costi del personale inferiori per l’intero 2024.
16 maggio 2024
Affari Legislativi
Affari Legislativi
Confindustria ha espresso, a livello generale, una valutazione abbastanza critica sul provvedimento, in quanto poco concreto e incisivo e declinato secondo una concezione ormai superata del rapporto PA-imprese e del conseguente sistema dei controlli amministrativi.
È stato, pertanto, indicato l’approccio e la logica su cui dovrebbe basarsi la riforma del sistema dei controlli sulle imprese, manifestando una netta contrarietà alla struttura del sistema di certificazione del livello di rischio basso.
Tale sistema, infatti, ai fini della programmazione dei controlli, non valorizza gli indici di compliance delle imprese, ma li subordina - sebbene su base volontaria - a un procedimento di certificazione per l’ottenimento del c.d. Report certificativo, traducendosi paradossalmente in un aggravio piuttosto che in una semplificazione.
Il documento include inoltre una parte di valutazioni di dettaglio e proposte, in cui sono stati indicati i punti dello schema sui quali sarebbe auspicabile un intervento.
08 maggio 2024
Lavoro e Relazioni ...
Lavoro e Relazioni Industriali
Confindustria ritiene che l’impostazione attualmente in vigore nell’ordinamento costituisce un adeguato bilanciamento tra la tutela della salute e sicurezza dei lavoratori e la libertà di iniziativa economica, preservando in ogni caso l’autonomia negoziale collettiva, nonché il potere organizzativo imprenditoriale connesso all’esercizio dell’attività di impresa.
Secondo Confindustria deve essere quindi preservato l’assetto normativo vigente, che salvaguarda l’autonomia gestionale delle imprese, valorizzando il ruolo della contrattazione collettiva quale strumento idoneo ad individuare gli assetti organizzativi più adatti rispetto alle specificità della singola impresa e ad adottare, se del caso, appropriate scelte organizzative flessibili in modo condiviso.
30 aprile 2024
Energia
Energia
Dopo la risposta alla consultazione pubblica sul PNIEC, Confindustria ha trasmesso alle Commissioni riunite Ambiente e Attività produttive della Camera dei deputati la sua memoria scritta.
In linea generale, Confindustria ha valutato positivamente l’approccio adottato dalla Proposta PNIEC 2023, sottolineando tuttavia alcuni elementi potenzialmente critici.
Secondo Confindustria, infatti, la proposta dovrebbe strutturare meglio la propria visione sull’evoluzione del sistema energetico nazionale e sul modello di mercato che intende sviluppare in relazione a ciascun vettore, affinché possa costituire un Piano capace di orientare lo sviluppo del sistema energetico da qui al 2030 e rappresentare un riferimento operativo per stakeholders, amministrazioni e Istituzioni.
23 aprile 2024
Centro Studi
Centro Studi
La crescita italiana ha sorpreso in positivo nel 2023, arrivando allo 0,9%, grazie agli investimenti, ancora trainati dalle costruzioni, e il recupero dei sevizi. Guardando avanti ci sono due potenti stimoli: il taglio dei tassi di interesse, che i mercati ipotizzano a giugno, al più tardi a luglio, e l'attuazione del Pnrr. Di contro vari fattori tenderanno a frenare il pil italiano nel biennio (pur con un effetto netto positivo): il costo dell'elettricità, le strozzature mondiali nei trasporti, la graduale uscita dal superbonus.
Se sulla crescita e sul rientro dal deficit il Centro Studi Confindustria conferma quanto indicato dal quadro di finanza pubblica, meno in linea è la previsione sul debito: per il Csc è al 139,1% del pil nel 2024, 1,8 punti di pil in più rispetto al 2023, e a 141,1% nel 2025. Per il governo rispettivamente 137,8 e 138,9.
Da Confindustria sono inoltre arrivate alcune proposte su temi specifici, fra i quali: riforma fiscale; attuazione del PNRR; misure per attenuare i costi dell’energia per le imprese italiane e ridurre la dipendenza estera; Piano Transizione 5.0; soppressione definitiva di plastic e sugar tax.
12 aprile 2024
Affari Legislativi
Affari Legislativi
Confindustria ritiene che una riforma organica relativa all’emergenza e alla ricostruzione debba intervenire in maniera contestuale su entrambe le fasi, valorizzando le esigenze di speditezza ed efficienza tipiche delle gestioni emergenziali, ma anche quelle di sostegno e semplificazione legate alle attività di ricostruzione dei luoghi e di ripresa funzionale delle attività produttive. Emergenza e ricostruzione costituiscono infatti un unicum, che impone una gestione unitaria e coordinata, sorretta da un quadro normativo armonico.
In quest’ottica è importante favorire, da un lato, l’introduzione di alcuni correttivi alla disciplina dello stato di emergenza e, dall’altro lato, la definizione di un compiuto quadro giuridico per la gestione dello stato di ricostruzione. L’auspicio è che si adotti un testo base di sintesi, che intervenga su due direttrici:
11 aprile 2024
Politiche Fiscali
Politiche Fiscali
Il documento di Confindustria si sofferma su alcuni dei profili critici del provvedimento: in particolare, le modifiche proposte in merito alle fattispecie di violazioni delle operazioni rilevanti ad IVA e la riscrittura delle norme sulle sanzioni per indebite compensazioni di crediti d’imposta inesistenti e non spettanti.
Per quanto riguarda l’IVA, si condividono alcune riflessioni correlate alle modifiche sulle violazioni per indebita detrazione IVA sulla procedura di regolarizzazione dell’omessa o irregolare fatturazione e su talune operazioni con l’estero.
Si tratta di interventi positivi ma su cui si rilevano una serie di criticità.
Con riferimento, invece, alle sanzioni per indebite compensazioni di crediti d’imposta, appare condivisibile l’intervento teso a rimodulare il carico sanzionatorio e a una più rigorosa distinzione tra crediti d’imposta inesistenti e crediti d’imposta non spettanti, in aderenza a uno dei criteri di delega; tuttavia si rendono necessarie ulteriori precisazioni e semplificazioni per garantire un'applicazione chiara e coerente della normativa.
09 aprile 2024
Lavoro e Relazioni ...
Lavoro e Relazioni Industriali
Il tema del welfare rappresenta una questione centrale per il futuro del nostro Paese perché tocca argomenti attualissimi: politiche di sostegno al reddito, sistema pensionistico, istruzione, politiche attive del lavoro, sanità, assistenza per la non autosufficienza.
D’altra parte, il welfare state è un elemento identitario del modello economico e sociale che si è affermato in Italia e in quanto tale va tutelato. È, tuttavia, parimenti evidente che il welfare state del nostro Paese è stato progettato con grande visione ideale sulla base di un contesto profondamente differente da quello odierno dal punto di vista demografico, sociale ed economico.
Le riflessioni di Confindustria si focalizzano sugli equilibri del settore del welfare “allargato”, con particolare riferimento al settore previdenziale e assistenziale pubblico, con proposte in materia di welfare derivante dalla contrattazione collettiva.
12 marzo 2024
Affari Legislativi
Affari Legislativi
L’efficace attuazione del PNRR è un’opportunità che non è possibile fallire. Si tratterebbe di un danno enorme al Paese, condannandolo a una crescita dello zero virgola per i prossimi anni e vanificando qualsiasi ambizione europea di costruire una capacità fiscale comune, necessaria per affrontare le transizioni e competere con USA e Cina.
Alla luce di questa premessa, Confindustria valuta positivamente le misure introdotte dal decreto-legge e si sofferma, in particolare, su quattro direttrici:
Il Piano 5.0 risulta ben strutturato e coerente con le interlocuzioni avute con il MIMIT, vale a dire: definire un quadro certo per l’accesso all’agevolazione; rafforzare il nesso tra digitalizzazione e sostenibilità; supportare l’adeguamento delle competenze.
Al contempo, occorre affrontare con urgenza la fase attuativa, focalizzando alcuni temi prioritari: i ristretti tempi di implementazione; le limitazioni per alcune categorie di imprese, che svolgono attività considerate in contrasto con il principio di non arrecare un danno significativo all’ambiente (DNSH); il divieto di cumulo con le agevolazioni previste nella cd. ZES Unica.
In questo senso, l’audizione è stata l’occasione per ribadire la più ampia disponibilità di Confindustria al confronto, per favorire una rapida definizione dei contenuti del decreto attuativo, auspicando che venga istituita una cabina di regia con le imprese e che venga attivato un coordinamento tra i diversi attori istituzionali coinvolti, cioè MIMIT, Agenzia delle Entrate e GSE.
Il Decreto delinea una complessa riarticolazione delle risorse necessarie a realizzare sia gli interventi del PNRR rimodulato, sia quelli non più finanziati dallo stesso. Confindustria auspica che le modifiche alla cornice finanziaria siano effettivamente in grado di assicurare l’attuazione delle misure del PNRR e il rifinanziamento dei progetti che ne sono usciti.
In linea con quanto abbiamo sostenuto un anno fa con riferimento al precedente DL PNRR, Confindustria ha ribadito la propria posizione favorevole al ridisegno della governance realizzata dal Governo e nel cui solco si inseriscono le nuove misure, che esprimono l’intenzione di accelerare l’attuazione del Piano e rafforzare la fase di verifica e monitoraggio sugli obiettivi.
Per Confindustria, la sicurezza rappresenta un valore, poiché è una condizione cruciale per assicurare dignità al lavoro. Il rispetto delle regole in questo campo è anche un fattore di competitività e incide sulla leale concorrenza. Alla luce di queste premesse, alcune scelte compiute dal Decreto, come il meccanismo della cd. patente a punti nei cantieri, nonché l’istituzione della “Lista di conformità INL” e l’inasprimento del sistema sanzionatorio sul lavoro sommerso, non sembrano segnare una svolta verso un approccio innovativo e di responsabilizzazione di tutti gli attori della sicurezza.
In tema di affidamenti pubblici e privati, se da un lato è condivisibile l’obiettivo di contrastare il fenomeno degli appalti non genuini e la cd. contrattazione pirata, dall’altro non lo è la scelta di prescindere dal requisito della rappresentatività nell’individuare il contratto collettivo applicabile negli appalti.
05 marzo 2024
Digitale
Digitale
Secondo Confindustria l’intelligenza artificiale rappresenterà una leva fondamentale per la futura crescita economica del nostro Paese. Il mondo delle imprese sta guardando con grandissimo interesse alla diffusione di questa tecnologia, con applicazioni e servizi avanzati che spaziano dal settore manifatturiero al settore della salute, dai trasporti alla space economy.
L’intelligenza artificiale sarà il motore della data economy e della trasformazione digitale del Paese, attraverso l’offerta di sistemi avanzati di analisi delle informazioni e la progettazione di nuovi servizi e modelli di business, favorendo inoltre lo sviluppo e la diffusione di interfacce verbali utenti-macchine grazie alle soluzioni di IA generativa, che permetteranno al personale, più o meno specializzato, l’utilizzo di questi strumenti.
Condividiamo la necessità di definire dei principi guida per navigare questo nuovo mondo dell’IA in modo responsabile e ne promuoviamo uno sviluppo etico, per favorirne la diffusione e l’utilizzo nelle nostre imprese associate.
Dato il potenziale dell’intelligenza artificiale di portare crescita economica e prosperità al Paese, riteniamo che sia necessario e prioritario investire su formazione e riqualificazione della popolazione, per garantire l’inclusione sociale e fare in modo che nessun cittadino venga lasciato indietro o possa perdere il proprio benessere socioeconomico. Solo così sarà possibile adottare pienamente questa tecnologia e fare in modo che tutti ne possano beneficiare.
28 febbraio 2024
Lavoro e Relazioni ...
Lavoro e Relazioni Industriali
Confindustria accoglie positivamente l’iniziativa del Legislatore volta a riportare l’attenzione sul tema della partecipazione dei lavoratori e dei loro rappresentanti alla vita dell’impresa, specie in questo momento storico nel quale le imprese sono continuamente esposte a fenomeni di transizione che, in vario modo, hanno inevitabili ripercussioni sulla gestione della produzione e, quindi, anche dell’occupazione.
Le attuali esigenze della produzione – e, ragionevolmente, anche quelle future – suggeriscono di adottare politiche di gestione flessibili, improntate ad una logica di collaborazione con la forza lavoro, declinate in modo tale da accrescere consapevolmente le relazioni all’interno delle imprese, in modo non standardizzato, ma coerente con il grado di maturità delle relazioni che caratterizzano ciascuna realtà. Solo così la partecipazione può costituire uno strumento utile ad accrescere la competitività delle imprese italiane, senza rallentarne ed ostacolarne i processi decisionali.
Per diffondere maggiormente e in modo efficace la cultura della partecipazione è bene rafforzare il sistema degli incentivi già esistenti, volti a favorire l’adozione di forme di partecipazione flessibili, che rendano l’andamento aziendale interesse comune e che mirino a coinvolgere l’attività lavorativa e l’attività imprenditoriale verso obiettivi e responsabilità condivisi.