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28 marzo 2023
Politiche Industriali
Politiche Industriali
La proposta della Commissione per la revisione delle direttive sulla qualità dell'aria ambiente, che rientra nella strategia del Green Deal europeo, è sicuramente un’importante iniziativa, in quanto la qualità dell'aria rappresenta il primo problema ambientale e sanitario in Europa e la qualità dell'aria respirata dagli europei è ancora lontana dal soddisfare gli standard europei o internazionali. Sebbene, quindi, la proposta parta da una necessità oggettiva e condivisibile, l’attuale impostazione contiene, tuttavia, una serie di criticità importanti che preoccupano molto il sistema industriale.
La necessità di realizzare interventi strutturali consistenti per raggiungere gli obiettivi, implicherebbe necessariamente che le tempistiche previste fossero commisurate ragionevolmente con i tempi effettivi di realizzazione degli interventi. A tal proposito, si evidenzia il potenziale rischio che tale “realizzabilità” si traduca per i settori industriali in adempimenti addizionali, non proporzionati alla fattibilità nei tempi previsti.
In un’ottica più ampia, si suggerisce, nell’ambito della revisione delle direttive in questione, di porre particolare attenzione a una governance più forte delle politiche sulla qualità dell'aria e un impegno più ampio di tutti gli attori, che sono fondamentali per attuare azioni efficaci che consentano il rispetto dei limiti di concentrazione degli inquinanti.
16 marzo 2023
Affari Internazionali
Affari Internazionali
Confindustria è da sempre in prima linea nella tutela, valorizzazione e promozione del Made in Italy ad ogni livello: nazionale, europeo e internazionale. Una fondamentale leva di competitività per il Made in Italy è costituita dalle eccellenze italiane tra i beni finali di consumo, cosiddetti “belli e ben fatti” (BBF, con particolare riferimento ai comparti della moda, dell’alimentare, dell’arredamento, della ceramica, della cosmetica, della nautica e dell’industria automobilistica), che sono tali poiché racchiudono peculiari tratti distintivi legati a design, cura nei dettagli, qualità dei materiali e delle lavorazioni.
Si tratta di prodotti che oltre a rappresentare una quota significativa dell’export italiano nel mondo, operano da volano per tutte le esportazioni italiane, avendo un valore non solo economico, ma anche immateriale.
I prodotti italiani, oltre ad essere tra i più richiesti, sono anche tra i più imitati. Risulta inoltre preoccupante il fenomeno dell’Italian sounding, specialmente nel settore agroalimentare, in termini di perdita di quote e danno di immagine.
La lotta alla contraffazione, sulla quale è noto il costante impegno di Confindustria, non può prescindere inoltre da una corretta valorizzazione dei titoli di proprietà intellettuale, che costituiscono il reale valore economico di un’impresa e, al contempo, il principale fattore di competitività di un paese a livello globale.
Le pratiche lesive del Made in Italy hanno ricadute negative sull’innovazione, sull’occupazione, sul bilancio dello Stato e sulla competitività dell’industria nazionale. In questa prospettiva, Confindustria ritiene che il patrimonio tangibile e intangibile inscritto in questa dicitura vada oltre la sua accezione doganale, ma che quest’ultima sia fondamentale laddove si intendano configurare sistemi di certificazione della sua autenticità.
13 marzo 2023
Affari Legislativi
Affari Legislativi
Le misure introdotte dal provvedimento sono indubbiamente rilevanti: in primis, vi è la profonda revisione della governance collegata all’attuazione del PNRR, nonché le misure volte a rafforzare la capacità delle amministrazioni e ad accelerare e snellire le procedure, specie con riferimento all’affidamento dei contratti pubblici PNRR e PNC.
Gli interventi sulla governance del Piano sono, in linea di principio, condivisibili, anche perché dovrebbero assicurare maggiore coerenza e fluidità nei processi attuativi. Al contempo, sarà fondamentale assicurare una efficiente gestione del necessario assestamento delle strutture tecniche, al fine di evitare il rischio di ritardi o rallentamenti nell’attuazione del Piano nell’anno in cui è atteso l’incremento più significativo della spesa finanziata dal PNRR.
Apprezzabili anche le misure volte a potenziare la capacità amministrativa, storico elemento di debolezza del nostro Paese e che ha rappresentato, fin dall’inizio, una delle principali sfide legate al PNRR.
01 marzo 2023
Politiche Fiscali
Politiche Fiscali
Il DL n. 11, varato lo scorso 16 febbraio, apporta modifiche dirompenti alla disciplina dei bonus edilizi, eliminando tout court – e senza un ragionevole spazio transitorio - le forme di utilizzo alternative alle detrazioni.
Confindustria evidenzia come far venir meno in poche ore una disciplina – già in parte depotenziata e su cui facevano affidamento numerose famiglie ed imprese - mina l’affidamento, la capacità di programmazione e lo spazio di investimento di tutti gli operatori coinvolti.
Innanzitutto, secondo Confindustria, è urgente agire sul regime transitorio e tutelare i soggetti che, in piena buona fede, alla data del DL, avevano già avviato l’iter dei lavori, nonché quelli che risultino particolarmente “meritevoli” per le finalità o per i contesti peculiari in cui si collocano.
La seconda urgenza è quella di garantire lo smaltimento (tramite cessioni) dell’ampio stock di crediti già maturati, il cui ammontare è stimato in circa 19 miliardi di euro. A tal fine, il settore manifatturiero rappresentato da Confindustria dà ampia disponibilità a fare la propria parte, tramite piattaforme affidabili e certificate, nelle operazioni di acquisto di crediti delle imprese fornitrici prive di adeguata capienza fiscale.
Chiusa la fase emergenziale, un più ampio progetto di revisione degli incentivi dovrà essere valutato anche nel contesto degli obiettivi di decarbonizzazione ed efficienza energetica del settore immobiliare. È infatti indispensabile avviare una strategia sostenibile per il bilancio pubblico, stabile e duratura, per accompagnare in modo graduale e costante la transizione green.
08 febbraio 2023
Affari Legislativi
Affari Legislativi
Confindustria ha espresso apprezzamento per l’impianto complessivo del disegno di legge di modifica del Codice della proprietà industriale, che rientra nelle Linee di intervento strategiche sulla proprietà industriale 2021-2023, linee che hanno recepito diverse proposte formulate da Confindustria.
La riforma del Codice, insieme ai decreti attuativi, rappresentano una pietra miliare del Pnrr e quindi è necessario che vengano approvati entro il terzo trimestre di quest’anno. La priorità è che l’iter del ddl segua tempi rapidi e compatibili con l’esigenza di centrare le scadenze stabilite nel Piano.
Sono tuttavia necessari alcuni correttivi per rendere tale riforma ancora più efficace in alcuni aspetti.
31 gennaio 2023
Infrastrutture
Infrastrutture
Per Confindustria, il nuovo Codice Appalti dovrebbe contenere un quadro di riferimento grazie al quale tutti gli attori economici possano sostenere la transizione digitale, economica e sostenibile. E, visto l'impatto, l'entrata in vigore della legge, prevista il 31 marzo, dovrebbe essere spostata di un anno per consentire a tutti gli operatori di acquisire dimestichezza e conoscenza delle novità.
Sarebbe inoltre necessario che le stazioni appaltanti e gli operatori economici possano disporre di un sistema di norme completo e di immediata attuazione. E’ fondamentale, inoltre, disegnare e attuare un vero modello di Governance del Codice Appalti che sia in grado di effettuare una costante ricognizione sullo stato di attuazione delle norme e sulle eventuali difficoltà che potranno riscontrare le stazioni appaltanti nella fase di applicazione.
Confindustria, poi, ha espresso giudizio negativo sull'innalzamento stabile delle soglie per l'affidamento diretto per servizi e forniture a 140 mila euro, che andrebbe portata a 80 mila. Ha inoltre evidenziato come appaia disattesa una legislazione ad hoc per gli appalti di servizi, necessaria perché i contratti pubblici riferiti a servizi e forniture hanno una propria specificità.
17 gennaio 2023
Affari Legislativi
Affari Legislativi
Confindustria ritiene che la scelta di prevedere ulteriori procedimenti collettivi per le violazioni della normativa consumeristica, piuttosto che allineare alla Direttiva quelli esistenti, determini la necessità di apportare allo Schema di Decreto Legislativo alcuni correttivi.
E' infatti opportuno introdurre alcune modifiche al testo volte a chiarire e coordinare l’ambito di operatività dei diversi strumenti di aggregazione processuale disponibili, al fine di contenere i rischi di incertezze, strumentalizzazioni e abusi e di assicurare un recepimento più “fedele” della Direttiva europea nell’ordinamento italiano.
13 gennaio 2023
Affari Legislativi
Affari Legislativi
Per Confindustria, la forma di protezione delineata dalla Direttiva 2019/1937 rappresenta uno strumento utile per prevenire e contrastare le condotte illegali all’interno delle organizzazioni complesse.
Sono tuttavia presenti nel provvedimento alcuni aspetti problematici che meritano attenta valutazione. In particolare, è necessario che il recepimento garantisca un bilanciamento tra la protezione dei “whistleblower” e la salvaguardia delle imprese nei confronti di utilizzi distorti (o abusivi) dello strumento delle segnalazioni, con i conseguenti - e potenzialmente molto rilevanti - danni reputazionali ed economici.
In questa prospettiva, lo Schema di decreto di recepimento, presenta diverse criticità, che emergono anzitutto dal confronto con la Direttiva, di cui sarebbe opportuna una trasposizione più “fedele”.
02 dicembre 2022
Affari Legislativi, Centro ...
Affari Legislativi, Centro Studi
Confindustria condivide la scelta del Governo di concentrare le risorse derivanti dal maggior indebitamento, circa due terzi della Manovra, sulle misure contro il caro energia. Una scelta coerente con quell’approccio pragmatico e prudente in tema di finanza pubblica.
Tra le criticità presenti nel testo, il Presidente Bonomi ha segnalato: la mancanza di un congruo rifinanziamento per la legge Sabatini, nessuna proroga del credito d’imposta per la formazione 4.0, nessuna modifica del dimezzamento nel 2023 del credito d’imposta sugli investimenti in beni strumentali 4.0, nessun fondo per il Made in Italy, nessun rafforzamento per gli IPCEI, nessuna proroga del credito d’imposta per gli investimenti al Sud.
Desta preoccupazione la mancata proroga del credito d’imposta Mezzogiorno sui beni strumentali e del credito d’imposta ZES, che insieme alla decontribuzione Sud hanno sostenuto la tenuta produttiva del Mezzogiorno.
Sul tema del cuneo fiscale, il Presidente ha precisato che, per generare un effetto significativo, sarebbe necessario un taglio di almeno di 4 punti, poiché, come dimostra l’esperienza del passato, tagli contenuti di 1 o 2 punti non hanno prodotto alcun effetto.
Più che corretta, invece, la decisione di rimandare di un altro anno l’entrata in vigore delle due imposte sul consumo, sulla plastica e sulle bevande edulcorate (plastic tax e sugar tax). Il nostro auspicio è che la proroga sia un ulteriore passo verso la definitiva abrogazione.
01 dicembre 2022
Politiche Industriali
Politiche Industriali
Lo schema di decreto legislativo che reca disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo n. 116 del 2020 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio si propone di garantire un coordinamento e una coerenza normativa in relazione alle modifiche e alle abrogazioni che nel corso degli ultimi due anni hanno interessato il Codice dell'ambiente.
Il provvedimento fornisce elementi che vanno nella giusta direzione per allineare il nostro ordinamento a quello europeo, tuttavia sono presenti due aspetti critici che riguardano la modifica della disciplina della classificazione dei rifiuti e gli effetti di questa sul perimetro applicativo della TARI e le modifiche in materia di cauzionamento e riutilizzo degli imballaggi.
Con riferimento alle modifiche sulla TARI, Confindustria ha evidenziato l’esigenza di mantenere la disciplina vigente, senza apportare alcuna modifica per non gravare ingiustamente sulle imprese.
Rispetto al tema del cauzionamento degli imballaggi, Confindustria ha evidenziato come sia opportuno concentrare l’attenzione sul nuovo piano d’azione per l’economia circolare UE, prima di modificare il nostro ordinamento. È importante quindi non esporre il nostro Paese a fughe in avanti che sembrano non tener conto dei principi che regolano il mercato unico europeo.
01 dicembre 2022
Affari Legislativi
Affari Legislativi
Il DL Aiuti quater contiene una serie di misure urgenti in tema di contrasto al caro bollette, efficienza e sicurezza negli approvvigionamenti e produzione nazionale di gas naturale, nonché in materia di superbonus e mezzi di pagamento.
Gli interventi sono nel complesso condivisibili, al netto di alcuni punti, ampiamente analizzati nella memoria, su cui occorrerebbe un supplemento di riflessione. Positive e in linea con le istanze di Confindustria, le misure a supporto delle imprese per fronteggiare il caro energia, benché con un orizzonte temporale limitato, e quelle riguardanti il gas release a favore della produzione nazionale di gas.
Anche alla luce delle misure elaborate dal Governo per la Manovra di bilancio, appare carente il capitolo dedicato al lavoro e al sostegno al reddito di imprese e famiglie, che necessiterebbe di interventi più incisivi e strutturali.
28 giugno 2022
Politiche Fiscali
Politiche Fiscali
Confindustria ha rimarcato come la semplificazione resti l’ingrediente fondamentale per garantire certezza e coerenza nel sistema fiscale, osservando al contempo che il decreto, nell’attuale formulazione, non sembra prestare sufficiente attenzione alle necessità delle imprese e dovrebbe dunque essere rafforzato.
Evidente l’assenza di alcuni correttivi, pur necessari, al meccanismo di calcolo del contributo sugli extra-profitti del settore energetico, così come di interventi che chiariscano l’inquadramento ai fini IVA dei derivati.
Potenzialmente utile l’introduzione di una procedura di certificazione degli investimenti in ricerca, sviluppo, innovazione tecnologica, design e altre attività innovative, che potrebbe costituire un presidio a tutela della certezza per le imprese nell’accesso alle misure agevolative, soprattutto se verrà rafforzata ed estesa.
Parallelamente, è stata sottolineata la necessità di rivedere il regime sanzionatorio amministrativo per l’indebita compensazione dei crediti d’imposta.