Con il Decreto "del Fare" (DL n. 69/2013, convertito dalla legge n. 98/2013), sono state introdotte le “date uniche” di efficacia degli obblighi amministrativi.
Lo scopo di questa misura di semplificazione è rispondere all’esigenza di razionalizzare il rapporto di cittadini e imprese con i nuovi obblighi amministrativi, rendendo immediatamente chiara la data in cui questi ultimi scattano.
La disposizione è stata attuata con il D.P.C.M. 8 novembre 2013, che distingue tra “amministrazioni statali, agenzie ed enti pubblici” e le altre.
1. Per quanto riguarda le prime, è previsto che l’entrata in vigore delle disposizione normative e regolamentari e degli atti amministrativi a carattere generale che prevedono nuovi adempimenti amministrativi può avvenire in soli due giorni dell’anno, ovvero il 1° gennaio o il 1° luglio, successivi all'entrata in vigore delle nuove norme. In caso di particolari esigenze di celerità amministrativa, però, potranno essere fissate date differenti.
Entro 30 giorni dalla pubblicazione del d.p.c.m. in Gazzetta Ufficiale (pubblicazione avvenuta il 20 dicembre 2013), su ogni sito internet istituzionale delle PA, nella sezione "Amministrazione Trasparente", sotto la voce "Oneri informativi per cittadini e imprese", deve essere disposta un'apposita area denominata "Scadenzario dei nuovi obblighi amministrativi".
Al fine di facilitare l'accesso ai contenuti dei nuovi obblighi amministrativi, tale nuova area suddivide le informazioni in due categorie: quella che ha per destinatari i cittadini e quella che ha per destinatari le imprese. Le amministrazioni devono aggiornare tempestivamente lo scadenzario, a seguito dell’approvazione di ciascun provvedimento che introduce un nuovo obbligo. Le informazioni sono organizzate in successione temporale, secondo la data d'inizio dell'efficacia degli obblighi stessi.
Per ogni nuovo adempimento devono essere poi fornite le seguenti indicazioni:
- denominazione;
- sintesi del contenuto;
- riferimento normativo;
- collegamento alla pagina del sito che contiene le informazioni sull’adempimento e sul procedimento.
Le amministrazioni statali, le agenzie e gli enti pubblici devono inoltre comunicare tempestivamente al Dipartimento della Funzione Pubblica i dati relativi ai nuovi obblighi, già inseriti nel proprio scadenzario. Tale Dipartimento provvede a pubblicarli nel suo sito in uno scadenzario riepilogativo, contenuto nell’apposita sezione, la quale evidenzia le scadenze in successione temporale, suddivisi per soggetti destinatari e amministrazioni competenti.
2. Invece, le amministrazioni diverse dalle "amministrazioni statali, agenzie ed enti pubblici nazionali" sono escluse dall’obbligo delle "date uniche". Tuttavia, devono comunque pubblicare un riepilogo delle scadenze degli obblighi amministrativi sul proprio sito internet istituzionale. In particolare, per agevolare la loro consultazione, i collegamenti agli scadenzari pubblicati sono resi accessibili attraverso il portale «Bussola della trasparenza», operativo presso il Dipartimento della Funzione Pubblica, all'indirizzo web www.magellanopa.it/bussola.
Scopo della presenta comunicazione è anche di invitare le associazioni del Sistema a sensibilizzare le imprese associate in merito alla verifica del rispetto delle nuove previsioni e a segnalare a Confindustria gli eventuali casi di mancata implementazione degli obblighi imposti in tema di “date uniche”.