Che cos’è, nel 2025, il “sistema Italia”? Esiste davvero, e come reagisce ai grandi cambiamenti globali? Interrogativi tutt’altro che nuovi, che tornano a emergere in una fase storica di straordinaria complessità. Comprendere oggi le dinamiche italiane richiede uno sguardo ampio e articolato, capace di integrare lettura storica, analisi strutturale e riflessione strategica. È quanto si propone questo numero della Rivista di Politica Economica, che raccoglie otto contributi su snodi cruciali dell’Italia contemporanea: dal ruolo internazionale alle trasformazioni politico-amministrative, dal risparmio privato alla politica industriale.

Il quadro che ne emerge è quello di un paese resiliente ma segnato da contraddizioni: capace di slanci e risposte efficaci, ma anche frenato da debolezze croniche. L’Italia resta una potenza manifatturiera di rilievo globale, ma con una base produttiva ridimensionata e fortemente legata alle catene del valore europee. Le esportazioni restano un punto di forza, pur soffrendo di una limitata presenza di grandi imprese. Il risparmio privato è abbondante, ma fatica a trasformarsi in motore dello sviluppo. Politicamente, dopo un decennio di turbolenze, il Paese ha ritrovato una relativa stabilità, pur in assenza di solide riforme istituzionali e con un sistema ancora molto centrato sulle leadership individuali.

Le sfide strutturali restano profonde: bassi livelli di istruzione e competenze, diseguaglianze territoriali, scarsa produttività, pubblica amministrazione inadeguata, sistema giudiziario inefficiente. In questo scenario, le tensioni geopolitiche e i mutamenti della governance globale pongono ulteriori interrogativi, così come la frammentazione europea e le difficoltà dell’Unione nel costruire una visione strategica comune.

Eppure, non mancano le opportunità. Il ritorno della politica industriale, le potenzialità del PNRR, il ruolo delle PMI e la centralità geopolitica dell’Italia nel Mediterraneo possono essere leve decisive. A patto che siano accompagnate da una governance efficace, da riforme mirate e da una visione strategica condivisa. I saggi raccolti in questo volume affrontano questi temi da prospettive diverse, ma convergono nella necessità di affrontare, finalmente, in modo sistemico e lungimirante le debolezze del Paese. Le domande iniziali restano aperte, ma i contributi offrono chiavi di lettura preziose per orientarsi in una fase storica tanto sfidante quanto densa di possibilità.

• Il risparmio costituisce una risorsa preziosa per il benessere individuale e collettivo, che resta tuttavia sottoutilizzata, nell’Europa continentale: ne danno un’idea tangibile le rilevanti consistenze liquide depositate sui conti correnti, ma anche il confronto con gli investimenti, strutturalmente inferiori alla capacità di risparmio. Di conseguenza, una quota significativa del risparmio europeo è destinata ad impieghi in attività finanziarie esterne.

• La difficoltà di creare un circolo virtuoso tra risparmio e investimenti è spiegata da fattori culturali e strutturali. Per l’Italia, rilevano la bassa propensione al rischio delle famiglie e la preferenza accordata all’investimento immobiliare, la particolare struttura del tessuto industriale e il limitato accesso delle imprese al mercato dei capi- tali. Allargando lo sguardo all’Europa, pesa la frammentazione dei mercati finanziari, della regolamentazione e della vigilanza, unita a uno sviluppo dei fondi pensione privati non comparabile a quello del mondo anglosassone.

• La proposta di una Savings and Investments Union nasce con l’ambizione di indirizzare il risparmio al finanziamento delle grandi sfide che l’Europa si trova a fronteggiare per preservare la competitività e ridurre il gap tecnologico con le maggiori economie mondiali.

• Agli intermediari finanziari spetta un ruolo fondamentale sul doppio fronte della consulenza alle famiglie nell’utilizzo del risparmio e del sostegno alla crescita e agli investimenti delle imprese, agevolandone l’accesso ai mercati dei capitali.

JEL Classification: D14, G11, G51 .
Keywords: risparmio, ricchezza, attività finanziarie delle famiglie, Savings and Investments Union.

• La richiesta di riforme è ormai una specie di mantra che si leva da ogni dove, sia nel settore privato che all’interno delle istituzioni stesse, come presupposto necessario a una maggiore competitività del nostro sistema paese.

• Mentre il processo decisionale pubblico fatica a garantirle, le istituzioni hanno risentito dei cambiamenti politici, culturali, economici e sociali del Paese adeguandosi a essi nelle procedure e nelle prassi, senza che a tali cambiamenti abbiano necessariamente corrisposto delle vere e proprie riforme. Eppur si muovono, quindi, oltre e talora nonostante quello che le regole del gioco istituzionale prevedono.

• Nel presente contributo, si chiarirà cosa si intende per riforme istituzionali in una prospettiva storica e in cosa consistono le riforme strutturali. In seguito, si darà conto del rilievo che esse hanno sui rapporti economico-sociali. Si attualizzerà poi il tema delle riforme istituzionali nel quadro del PNRR. Infine, si guarderà nello specifico alla questione della giustizia e del suo rapporto con la crescita e la stabilità economica del Paese.

JEL Classification: K40, O52, P17.
Keywords: structural reforms, constitutional reforms, competitiveness, justice, economic growth.