Position Paper e Studi

La nota fornisce una descrizione sintetica dell'ACE (Aiuto alla Crescita Economica) richiamandone l’evoluzione normativa ed evidenziando i trend di utilizzo dell’agevolazione grazie ai più recenti dati dichiarativi delle imprese e delle persone fisiche periodicamente rilasciati dal Dipartimento delle Finanze del MEF.

La proposta di modifica della Direttiva 2009/73/EC relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale – e conseguentemente del Regolamento Gas UE n. 715/2009 in ragione del rimando ex art. 3 par. 2 – mira ad estendere i principi del regime giuridico vigente in Europa riguardo il diritto di accesso alle infrastrutture, la regolazione tariffaria, la separazione proprietaria e la trasparenza anche alle infrastrutture che collegano l’Unione Europea ai paesi terzi, mantenendo la possibilità di avvalersi del regime di esenzione (ex art. 36 della Direttiva). Confindustria, pur non contestando l’obiettivo della proposta di revisione della citata direttiva di armonizzare le regole per raggiungere l’obiettivo di un mercato unico europeo del gas, ha ritenuto opportuno evidenziare alcune perplessità, sia riguardo l’approccio metodologico prescelto dalla Commissione, sia relativamente ai contenuti della Proposta, che meriterebbero un ulteriore approfondimento.

La legge n. 155/2017 pone le basi per un quadro regolatorio della materia più organico e coerente con i tempi e le ragioni dell’economia. Sono positive le novità in materia di concordato preventivo, concepito ora come uno strumento da utilizzare principalmente per consentire la continuità aziendale, e le misure volte a rafforzare gli accordi di ristrutturazione dei debiti. Importante è l’introduzione nell’ ordinamento italiano di una procedura di allerta e composizione assistita della crisi ai fini di una più tempestiva emersione della crisi. L’attuale versione delle norme ha avuto una genesi faticosa che si riflette in un meccanismo articolato rispettoso dell’autonomia privata. Sono, invece, fortemente critiche per Confindustria le previsioni che ampliano i casi di nomina obbligatoria degli organi di controllo interno nelle Srl.

La Legge n. 179/2017  ha disciplinato un nuovo strumento di tutela per coloro che segnalano eventuali illeciti di cui vengono a conoscenza nell’ambito di un rapporto di lavoro. Per il settore privato, tale tutela si realizza mediante l’introduzione di specifiche misure nel Modello organizzativo 231. Dopo aver partecipato attivamente al lungo iter legislativo, Confindustria ha formulato alcune prime indicazioni operative a beneficio del Sistema.

Confindustria sostiene l’apertura dei negoziati commerciali con l’Australia. Il documento approfondisce i contenuti dell’Accordo e formula osservazioni sui capitoli prioritari per industria italiana: liberalizzazione tariffaria, ostacoli non tariffari, appalti pubblici, riconoscimento delle Indicazioni Geografiche e contrasto all’Italian sounding. Attraverso l’esame del profilo tariffario del Paese incrociato con l’export italiano, si analizzano i benefici per il Made in Italy che deriverebbero dall’intesa.

La circolare contiene l’analisi di Confindustria sulle principali misure di natura fiscale della Legge di Bilancio 2018 e fornisce una guida utile all’iniziale lettura delle numerose disposizioni fiscali che tradizionalmente caratterizzano la manovra di fine anno. Tra le principali novità: la disattivazione delle clausole di salvaguardia, la proroga del super e dell’iperammortamento, l’introduzione dell’obbligo di fatturazione elettronica tra privati, il varo del credito d’imposta per la formazione 4.0.

Gli accordi commerciali della UE sono i più avanzati ed ambiziosi al mondo e contengono disposizioni sullo sviluppo sostenibile e strumenti per la risoluzione delle controversie che dovessero insorgere a questo riguardo. Essi possono contribuire a promuovere il rispetto delle Convenzioni internazionali e a creare le condizioni per lo sviluppo sostenibile, ma non possono sostituirsi alle funzioni proprie di Organizzazioni internazionali (ONU, ILO, OCSE). Secondo Confindustria, le disposizioni sullo sviluppo sostenibile possono essere migliorate, anche estendendone il campo di applicazione a nuove materie come l’anticorruzione, ma non dovrebbero contenere meccanismi sanzionatori che depotenzierebbero gli accordi, limitando la capacità della UE di ottenere fondamentali aperture dai partner.

Confindustria ha fornito risposta alla consultazione della Commissione UE (26 ottobre -3 gennaio 2018) sulla tassazione dell’economia digitale cooperando alla definizione di una posizione condivisa in BusinessEurope e rispondendo in via diretta. Il documento raccoglie le risposte fornite direttamente alla Commissione UE sul tema.

La conclusione di questo accordo è cruciale per Confindustria. Tuttavia, è necessario uno sforzo negoziale della UE per fare rientrare nella liberalizzazione tariffaria alcuni settori industriali e della trasformazione alimentare strategici per l’industria italiana. Dopo 19 anni di negoziato, va individuato un punto di equilibrio tra le richieste dei Paesi partner e l’accesso ai loro mercati delle produzioni italiane, nonché un adeguato livello di tutela delle indicazioni geografiche.

Confindustria  e  BDI, in accordo con le posizioni di Business Europe, ritengono  essenziale che l’industria continui a essere protagonista dell’ecosistema della R&I nel prossimo programma quadro europeo. La R&I collaborativa a livello europeo è più che mai necessaria per sostenere con successo l’evoluzione tecnologica nell’industria e nella società europea. Il valore aggiunto europeo risiede nella promozione di un ecosistema dell’innovazione basato sulla collaborazione transnazionale e multidisciplinare tra diversi attori lungo tutte le catene del valore.

Il position paper rappresenta un contributo al dibattito su quale ruolo possano occupare nell’ecosistema dell’innovazione le forme di partnerhip quali le Public Private Partnerships (cPPPs) e le Joint Technology Initiatives (JTIs).

A seguito dell’entrata in vigore del D.P.R. 13 giugno n. 120 del 2017, recante la disciplina semplificata della gestione delle terre e rocce da scavo, Confindustria ha avviato un confronto con il proprio sistema al fine di valutare le principali criticità e problematiche emerse, sulla base dell’esperienza maturata dagli operatori coinvolti. Infatti, vi sono alcuni aspetti su cui si ritengono opportuni chiarimenti, oltreché ulteriori modifiche a livello normativo, sia in riferimento ad aspetti di carattere puntuale che a tematiche più generali.