EMERGENZA CORONAVIRUS

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È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il nuovo Dpcm con ulteriori misure per il contenimento e il contrasto del diffondersi del virus Covid-19 che estende a tutto il territorio nazionale le misure del Dpcm 8 marzo 2020, con efficacia fino al 3 aprile.

Il provvedimento vieta ogni forma di assembramento pubblico e prevede:

• di evitare ogni spostamento delle persone fisiche se non per comprovate ragioni di lavoro, necessità e motivi di salute. Le nuove limitazioni non vietano gli spostamenti per comprovati motivi di lavoro. Sono consentiti gli spostamenti verso e di ritorno dal posto di lavoro (essenziali per la continuità produttiva delle imprese), sempre che non ricorrano i presupposti del divieto assoluto di mobilità dalla propria abitazione o dimora, applicabile ai soggetti sottoposti a quarantena o risultati positivi al virus;
• la raccomandazione per i datori di lavoro pubblici e privati di promuovere la fruizione da parte dei lavoratori dipendenti di periodi di congedo ordinario e di ferie;
• l'applicazione della modalità di lavoro agile a ogni rapporto di lavoro subordinato anche senza specifici accordi aziendali, con l'invito a preferire questo tipo di modalità dove possibile per ridurre ulteriormente gli spostamenti;
• sono adottate, in tutti i casi possibili, nello svolgimento di riunioni modalità di collegamento da remoto;
• la sospensione di tutte le manifestazioni sportive, cinema, teatri, pub, scuole di ballo, sale giochi, sale scommesse e sale bingo, discoteche;
• la chiusura di scuole ed università;
• sono consentite le attività di ristorazione e bar solo dalle 6.00 alle 18.00, con obbligo di garantire la possibilità della distanza di almeno un metro;
• sono consentite le attività commerciali a condizione di evitare assembramenti di persone e di rispettare la distanza di un metro;
• sono sospese le attività di palestre, centri sportivi, piscine, centri benessere, centri termali (fatta eccezione per l’erogazione delle prestazioni rientranti nei livelli essenziali di assistenza);
• sono sospesi congressi, riunioni, meeting, eventi sociali, manifestazioni, eventi e spettacoli cinematografici e teatrali, di musei e luoghi di cultura;
• divieto assoluto di mobilità dalla propria abitazione o dimora per i soggetti risultati positivi al virus o sottoposti alla misura della quarantena. I trasgressori saranno puniti con sanzioni pecuniarie e fino a 3 mesi di reclusione.

ll Decreto legge è volto al potenziamento del Servizio sanitario nazionale, prevedendo, tra l'altro:

• l’assunzione di medici specializzandi
• il conferimento di incarichi di lavoro autonomo a personale sanitario
• il reclutamento dei medici di medicina generale e dei pediatri di libera scelta
• misure di semplificazione per l’acquisto di dispositivi medici
• disposizioni per l’acquisto di dispositivi di assistenza ventilatoria
• misure sul trattamento dei dati personali nel contesto emergenziale
• il potenziamento delle reti di assistenza territoriale e l'istituzione di aree sanitarie temporanee

In diretta su tutti i suoi canali social, il Sole 24 Ore risponde alle domande di cittadini e imprese sull'emergenza Coronavirus.

In particolare, in questa puntata il tema è quello del trasporto di merci e persone.

Clicca qui per ascoltare la puntata.

Per sostenere le imprese colpite dall’emergenza conseguente alla diffusione dell’epidemia del COVID-19, Confindustria ha sottoscritto con l’Associazione Bancaria Italiana e le altre Associazioni di categoria, un Addendum all’Accordo per il Credito 2019.

L’Addendum, al fine di alleviare le tensioni di liquidità delle imprese, prevede che le misure di sospensione e allungamento dei finanziamenti (mutui, finanziamenti a breve termine e leasing) previste dall’Accordo del 2019 sono estese ai finanziamenti in essere al 31 gennaio 2020 erogati in favore delle imprese danneggiate dall’emergenza epidemiologica “COVID-19” (attualmente l’Accordo si applica ai finanziamenti in essere al 15 novembre 2018).

L’Addendum sottolinea inoltre l’opportunità che le banche, ove possibile, offrano condizioni migliorative rispetto a quelle previste esplicitamente dall’Accordo, al fine di andare incontro alle esigenze delle imprese.

Tra tali condizioni migliorative rientrano, a titolo esemplificativo e non esaustivo: la sospensione dell’intera rata; la possibilità di sospendere e allungare operazioni di imprese diverse dalle PMI (alle quali è esplicitamente riferito l’Accordo); la mancata previsione di un aumento del tasso (che secondo l’Accordo può essere previsto ma con un tetto ed esclusivamente in funzione degli eventuali maggiori costi per le banche connessi alla realizzazione delle operazioni di sospensione o allungamento); la possibilità di sospendere e allungare ogni tipologia di finanziamento a prescindere dal fatto che gli stessi abbiano le caratteristiche espressamente indicate nell’Accordo e di sospendere e allungare finanziamenti concessi successivamente al 31 gennaio 2020.

In proposito, si ricorda peraltro che alcune banche hanno già annunciato misure di particolare favore, che includono tra l’altro la disponibilità a sospendere l’intera rata.

L’Addendum mette poi in evidenza l’opportunità che le banche assicurino la massima tempestività nella risposta alle richieste delle imprese, accelerando le procedure di istruttoria e riducendo significativamente i termini generali previsti dall’Accordo (massimo 30 giorni).

Infine, i firmatari dell’Accordo mettono in evidenza come sia necessario e urgente che:

• il Governo italiano introduca ulteriori incentivi pubblici in favore delle imprese danneggiate dall’emergenza sanitaria “COVID-19”, in particolare per quanto riguarda l’accesso agevolato a linee di credito a breve termine, la realizzazione di operazioni di allungamento di finanziamenti a lungo termine e la mitigazione delle perdite economiche subite. In tale ambito, viene chiesto al Governo di ampliare l’operatività del Fondo di Garanzia per le PMI aumentando, tra le altre misure, la quota garantita per le linee di credito a breve e di creare le condizioni per agevolare un allungamento delle scadenze dei finanziamenti garantiti;
• vengano modificate le attuali disposizioni di vigilanza europee sul settore bancario, anche con riguardo all’applicazione di misure di tolleranza (moratorie) da parte di banche e intermediari finanziari sui finanziamenti alle imprese, al fine di favorire la realizzazione di operazioni di sospensione o allungamento delle scadenze dei finanziamenti.

In allegato l’Addendum, l’Accordo del 2019 e una nota che riassume i principali contenuti di quest’ultimo.

Il nuovo provvedimento in luogo della zona rossa, istituisce l'area a contenimento rafforzato che comprende tutta la regione Lombardia e le province di Modena, Parma, Piacenza, Reggio nell’Emilia, Rimini, Pesaro e Urbino, Alessandria, Asti, Novara, Verbano-Cusio-Ossola, Vercelli, Padova, Treviso, Venezia, prevedendo:

• di evitare ogni spostamento delle persone fisiche in entrata e in uscita da questi territori nonché all’interno dei medesimi territori, salvo che per comprovate esigenze lavorative o situazioni di necessità o spostamenti per motivi di salute;
• la raccomandazione per i datori di lavoro pubblici e privati di promuovere la fruizione da parte dei lavoratori dipendenti di periodi di congedo ordinario e di ferie;
• la sospensione di scuole ed università;
• la sospensione di tutte le manifestazioni organizzate, cinema, teatri, pub, scuole di ballo, sale giochi, sale scommesse e sale bingo, discoteche;
• la sospensione delle attività di palestre, centri sportivi, piscine, centri benessere, centri termali (fatta eccezione per l’erogazione delle prestazioni rientranti nei livelli essenziali di assistenza);

• sono adottate, in tutti i casi possibili, lo svolgimento di riunioni, modalità di collegamento da remoto;

• sono consentite le attività di ristorazione e bar dalle 6.00 alle 18.00, con obbligo di garantire la possibilità della distanza di almeno un metro;
• sono consentite le attività commerciali a condizione di evitare assembramenti di persone e la distanza di un metro.

Su tutto il territorio nazionale, sono previste le seguenti misure:

• la sospensione di congressi, riunioni, meeting, eventi sociali, manifestazioni, eventi e spettacoli cinematografici e teatrali, di musei e luoghi di cultura;
• la sospensione di scuole e università fino al 15 marzo;

• l’applicazione della modalità di lavoro agile a ogni rapporto di lavoro subordinato;

• qualora sia possibile, si raccomanda ai datori di lavoro di favorire la fruizione di periodi di congedo ordinario o di ferie;
• il divieto assoluto di mobilità dalla propria abitazione o dimora per i soggetti sottoposti alla misura della quarantena ovvero risultati positivi al virus;
• si raccomanda di limitare, ove possibile, gli spostamenti delle persone fisiche ai casi strettamente necessari;
• e’ consentita l’attività di ristorazione con obbligo di garantire la possibilità della distanza di almeno un metro.

Clicca qui per leggere le prime considerazioni di Confindustria sul provvedimento.

Questa Ordinanza interpretativa specifica il contenuto dell’art. 1, comma 1, lettera a) del DPCM 8 marzo 2020 relativo al divieto di spostamento delle persone fisiche nella “zona rossa” precisando che tali disposizioni si applicano alle sole persone fisiche.

E’ esclusa ogni applicabilità della misura al transito e trasporto merci ed a tutta la filiera produttiva da e per le zone indicate.

Quanto previsto non vieta alle persone fisiche gli spostamenti su tutto il territorio nazionale per motivi di lavoro, di necessità o per motivi di salute, nonché lo svolgimento delle conseguenti attività.

Il provvedimento introduce principalmente, con efficacia immediata, un «periodo cuscinetto», che va da lunedì 9 marzo a domenica 22 marzo 2020, nel quale le udienze dei procedimenti civili e penali sono rinviate a data successiva al 22 marzo 2020. Durante questo stesso periodo sono sospesi i termini per il compimento di qualsiasi atto dei procedimenti rinviati.

Sono previste una serie di eccezioni:

• nel settore civile, in genere, in tutti i procedimenti la cui ritardata trattazione può produrre grave pregiudizio alle parti (ad es. cause tribunale minorenni, procedimenti cautelari aventi ad oggetto la tutela di diritti fondamentali della persona, etc.);
• Nel settore penale, tra l’altro, udienze di convalida dell’arresto o del fermo, udienze nei procedimenti a carico di persone detenute, udienze nei procedimenti che presentano carattere di urgenza.

Il DL contiene anche misure specifiche in materia di prescrizione e decadenza nonché attinenti al decorso dei termini nei procedimenti penali; sono inoltre previste una serie di disposizioni specifiche per gli istituti penitenziari e gli istituti penali per minorenni.

Il DL introduce infine misure riguardanti la giustizia contabile ed amministrativa, per la quale si prevede, in particolare, l’applicazione dall’8 marzo al 22 marzo 2020, del regime della sospensione feriale.

È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale un nuovo Dpcm con misure riguardanti il contrasto e il contenimento sull'intero territorio nazionale del diffondersi del Coronavirus.

Le misure, efficaci fino al 3 aprile salvo specifiche indicazioni, prevedono tra l’altro:

• la sospensione di manifestazioni, eventi e spettacoli di qualsiasi natura, inclusi quelli cinematografici e teatrali;
• il rinvio di convegni e congressi;
• la sospensione di eventi e competizioni sportive di ogni ordine e disciplina;
• la chiusura di scuole e università fino al 15 marzo;
• la possibilità di applicare la modalità di lavoro agile, per la durata dello stato di emergenza, dai datori di lavoro a ogni rapporto di lavoro subordinato, anche in assenza degli accordi individuali previsti.

Nell’ambito delle misure di informazione e prevenzione sull’intero territorio nazionale, si prevede:

• la raccomandazione a tutte le persone anziane o affette da patologie croniche immunodepresse, di evitare di uscire dalla propria abitazione fuori dai casi di stretta necessità e di evitare comunque luoghi affollati;
• interventi straordinari di sanificazione dei mezzi da parte delle aziende di trasporto pubblico anche a lunga percorrenza;
• l’obbligo di comunicazione alla ASL nonché al proprio medico di medicina generale, da parte di chiunque, negli ultimi 14 giorni, abbia soggiornato in zone a rischio epidemiologico o sia transitato e abbia sostato nei comuni della zona rossa;
• in tali casi i servizi di sanità pubblica provvedono alla prescrizione della permanenza domiciliare, fornendo tutte le informazioni e prescrizioni necessarie e monitorando quotidianamente la persona posta in sorveglianza sanitaria.