EMERGENZA CORONAVIRUS

E' stata avviata l'operatività di “Garanzia Italia”, il nuovo strumento per sostenere, attraverso la garanzia di SACE e la controgaranzia dello Stato, la concessione di finanziamenti alle imprese danneggiate dall’emergenza Covid-19, come previsto dall'articolo 1 del Decreto Legge n. 23/20 (DL Liquidità).

Di seguito il link ai comunicati stampa di SACE e di ABI con i quali viene data notizia dell'avvio:

• https://www.sacesimest.it/media/comunicati-e-news/dettaglio-comunicato/sace-pienamente-operativa-con-garanzia-italia 

• https://www.abi.it/DOC_Info/Comunicati-stampa/Circolaremodalitaoperative.pdf

Il portale dedicato all'inserimento da parte delle banche delle richieste di garanzia è disponibile sulla pagina www.sacesimest.it/coronavirus/garanzia-italia, dove si trova anche un simulatore un simulatore che fornisce una prima indicazione dell’importo finanziabile.

In allegato, inoltre, la Circolare ABI sull'avvio dello strumento, che riporta anche il “Manuale Operativo” e le “Condizioni generali” del contratto di garanzia.

Cliccando qui è disponibile la lista delle disposizioni al commercio adottate nel contesto dell’emergenza COVID-19, predisposta dal WTO, relativamente a ciascun Paese.

Si tratta per lo più di misure restrittive, sebbene la lista includa anche talune sospensioni tariffarie.

La lista riguarda soltanto le misure notificate al WTO e che dal sito dell’Organizzazione, dedicata al monitoraggio di tali disposizioni, è possibile accedere agli aggiornamenti. 

Confindustria, in collaborazione con ICC Italia Camera di Commercio Internazionale, ha elaborato un documento contenente 8 Raccomandazioni per le imprese impossibilitate a far fronte agli impegni contrattuali a causa dell’emergenza COVID-19.

In particolare, il documento si riferisce alle ipotesi in cui i contratti in corso di esecuzione abbiano una clausola di forza maggiore e fornisce suggerimenti utili ai fini della corretta applicazione della stessa. Molte delle indicazioni contenute nel documento potrebbero risultare opportune anche nel caso in cui il contratto non contempli la clausola di forza maggiore, fermo restando in ogni caso quanto previsto dalla legge applicabile al contratto.

Si ricorda che le 8 Raccomandazioni hanno uno scopo puramente informativo, pertanto, risultano sempre fondamentali l’analisi delle previsioni contrattuali, l’individuazione del diritto applicabile al contratto e la valutazione puntale delle circostanze del caso concreto.

In allegato, il documento con le 8 Raccomandazioni e le slide illustrative.

La Raccomandazione definisce un percorso per l’adozione, insieme agli Stati membri, di un pacchetto di misure incentrato su due aspetti:

• un approccio coordinato e paneuropeo per l’utilizzo delle applicazioni mobili al fine di tracciare e allertare gli utenti e consentire ai cittadini di adottare misure di distanziamento sociale efficaci e più mirate;

• un approccio comune per il monitoraggio dell’evoluzione del virus mediante dati di geolocalizzazione aggregati e anonimizzati, al fine di fornire anche utili indicazioni per l’elaborazione di prossime strategie per la riapertura.
  

Come auspicato da Confindustria e veicolato tramite lo statement redatto in seno alla Digital Task Force di BusinessEurope, la Commissione emanerà orientamenti anche in materia di protezione dei dati e di tutela della vita privata in stretto coordinamento con l’European Data Protection Board (EDPB). La Commissione europea invita inoltre gli Stati membri a intraprendere queste azioni con urgenza e in stretta collaborazione con altri Stati membri, la Commissione e tutte le parti interessate.

La Raccomandazione definisce infine i principi fondamentali per l’uso di tali dati nel rispetto dei diritti fondamentali dell’UE, quali la tutela della vita privata e la protezione dei dati. Definisce inoltre:

1. misure volte a evitare il proliferare di applicazioni non compatibili con il diritto dell’Unione;
2. a sostenere la necessità di interoperabilità e a promuovere soluzioni comuni;
3. meccanismi di governance da applicare da parte delle autorità sanitarie pubbliche e in cooperazione con il Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (ECDC);
4. la condivisione di buone pratiche per lo scambio di informazioni sul funzionamento delle applicazioni;
5. la condivisione dei dati con i pertinenti organismi epidemiologici pubblici, compresa la condivisione dei dati aggregati con l'ECDC.

Quanto alle prossime tappe, entro il 15 aprile gli Stati membri, insieme alla Commissione e in collaborazione con il Comitato europeo per la protezione dei dati (EDPB), elaboreranno un pacchetto di strumenti per un approccio paneuropeo per le applicazioni mobili.

Gli Stati membri dovrebbero riferire in merito alle misure intraprese entro il 31 maggio e renderle accessibili agli altri Stati membri e alla Commissione per una valutazione. La Commissione valuterà i progressi compiuti e pubblicherà relazioni periodiche a partire dal giugno 2020 e per tutta la durata della crisi, raccomandando azioni e/o provvedendo all’eliminazione graduale delle misure non più necessarie.

Il MEF ha pubblicato alcuni chiarimenti in merito all'articolo 56 del DL 18/2020 rispondendo ad alcune alle questioni sollevate da Confindustria.

In particolare, il MEF, tra le altre cose, specifica che:

• riguardo al piano di rimborso del finanziamento oggetto di moratoria, in caso di sospensione della sola quota capitale della rata, si determina la traslazione in avanti del piano di ammortamento per un periodo pari alla sospensione accordata e gli interessi sul capitale ancora da rimborsare sono corrisposti alle scadenze originarie.

In caso di sospensione dell’intera rata (quota capitale e quota interessi), si determina lo spostamento del piano di ammortamento per un periodo pari alla sospensione accordata. Gli interessi che maturano durante il periodo della sospensione sono dovuti dal soggetto finanziato alla banca e sono calcolati sul capitale residuo al tasso di interesse del contratto di finanziamento originario. L’ammontare corrispondente a tali interessi sarà ripartito in quote nel corso dell’ammortamento residuo. La banca non potrà invece applicare commissioni in relazione all'operazione di sospensione

• le PMI appartenenti a gruppi di dimensioni maggiori secondo quanto disposto nella Raccomandazione della Commissione europea n. 2003/361/CE non possono chiedere la sospensione;

• rientrano nella sospensione tutte le rate maturate dopo l’entrata in vigore del decreto-legge (17 marzo), anche se la comunicazione di sospensione è presentata dopo la scadenza di tale rata non pagata;

• la moratoria si applica a tutti i tipi di finanziamento che abbiano le caratteristiche indicate dall’art. 56 comma 2;

• il periodo di sospensione comprende la rata in scadenza il 30 settembre 2020, vale a dire che la rata in scadenza il 30 settembre non deve essere pagata;

• possono essere sospesi anche i finanziamenti contratti per effettuare lavori di efficientamento energetico;

• le sospensioni si applicano anche ai finanziamenti cartolarizzati e ceduti a società veicolo (SPV) ex lege n. 130/99;

• il soggetto finanziato può rinunciare in qualsiasi momento alla sospensione (sia della quota capitale, sia dell’intera rata) previa specifica comunicazione alla banca/intermediario e riprendere il pagamento delle rate.

• L’ordinanza prevede che l’Agenzia delle Dogane debba adottare ogni azione utile allo sdoganamento diretto e celere dei dispositivi di protezione individuale (DPI) e degli altri beni mobili necessari al contrasto alla diffusione del COVID 19.
• Il Commissario Straordinario per l’emergenza COVID 19, in particolare, ha definito una procedura di svincolo diretto per le importazioni del materiale DPI destinato a determinati soggetti indicati nell’ordinanza.
• Le esportazioni di tale materiale, unitamente all’esportazione dei ventilatori polmonari sono tuttora vietate dalle ordinanze del Capo Dipartimento di Protezione Civile.
• L’art. 2 dell’ordinanza commissariale n.6/2020 prevede una specifica procedura per lo sdoganamento diretto e ultrarapido di DPI qualora questi dispositivi siano destinati a:

1. Regioni e Province autonome
2. Enti locali
3. Pubbliche amministrazioni ed Enti pubblici
4. Strutture ospedaliere pubbliche ovvero accreditate e/o inserite nella rete regionale dell’emergenza
5. Soggetti che esercitano servizi essenziali e di pubblica utilità e/o di interesse pubblico cosi come previsti dal DPCM 22 marzo, modificato dal DPCM 25 marzo 2020

I dispositivi destinati a soggetti diversi da quelli indicati sono requisibili su disposizione del Commissario straordinario.

In coerenza con le iniziative promosse a livello Ministeriale,  Confindustria, attraverso il proprio sistema associativo, sta promuovendo una mappatura delle imprese per individuare progetti di Ricerca e Innovazione, prodotti, competenze e  infrastrutture utili nella definizione di soluzioni innovative per combattere e prevenire la diffusione del Covid-19. 

Obiettivo é  far emergere la potenziale offerta del sistema di ricerca industriale italiano al fine di poter partecipare attivamente alle azioni che si stanno definendo in Europa e a livello nazionale per supportare l’individuazione in tempi rapidi di risposte innovative all'attuale emergenza. 

Si invitano le imprese interessate a compilare il format allegato, visionando preventivamente l'informativa sul trattamento dei dati allegata, e a rinviarlo al seguente indirizzo di posta elettronica: mappatura_imprese_R&[email protected]